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労働基準法見直しの全体像 建設業の実例で理解する4論点

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労働基準法改正案の解説
DALL-Eで作成

労働基準法の大幅な見直しに向け、厚生労働省の審議の場で議論が続いている。現時点で国会に提出された改正法案はなく、制度はあくまで「検討段階」にある。ただ、検討内容はすでに建設業の実務に直結しやすい論点へ踏み込み始めている。

建設業は2024年4月から時間外労働の上限規制が適用され、いわゆる「2024年問題」への対応が本格化した。ただし、働き方改革はここで完結するものではない。むしろ、労働時間管理や契約実態、休暇運用の「実態」が問われる局面が、これから強まる可能性がある。

改正の位置づけ 「守る」だけでなく「支える」へ

厚生労働省の「新しい時代の働き方に関する研究会」報告書では、働き方の変化を踏まえ、労働法制を「守る」と同時に「支える」観点で捉える必要性が示された。

ここでいう「支える」とは、多様な働き方が広がる現実の中で、制度を現実に合わせて整え、労使双方が納得できる運用を作るという意味合いが強い。

 

なぜ見直しが必要なのか

従来の労働基準法は、「同じ場所に集まり、同じ時間に働き、1社に専属する」働き方を前提としてきた。

しかし現在は、リモートワーク、副業・兼業、業務委託、プロジェクト型の仕事などが広がり、制度の前提と現実のずれが目立ち始めている。

このずれを放置すれば、企業は柔軟な人材活用が難しくなり、働く側も自分に合った働き方を選びにくくなる。こうした問題意識が、労基法見直し議論の土台にある。

 

改正の全体像 4つの柱

現在の検討論点は、主に4つの方向性に整理できる。

何が論点か実務に起きやすい変化
多様な働き方を前提にした制度設計時間・場所を固定した働き方だけでなく、柔軟な働き方を制度として扱えるかルールを「現場の慣行」ではなく「設計して説明する」必要が増える
労働時間制度の見直し上限規制や割増賃金を機能させる前提として、労働時間をどう把握し共有するか勤怠記録の精度、本人への共有、運用の説明が重視される
労使コミュニケーションの再構築労使協定が形式に流れないよう、話し合いの実効性をどう担保するか代表者の選び方や協議の進め方が実務課題になりやすい
IT基盤の整備制度が複雑化するほど、紙や表計算ソフトだけでは管理と説明が難しい勤怠・人事・健康管理などの情報を一貫して扱う体制づくりが課題になる

この4本柱に共通するのは、「制度があるか」よりも「運用が説明できるか」が問われやすくなる点である。

建設業で特に影響が大きい「4つの論点」

建設業は、外部人材活用、現場単位の勤怠、日給制の比率などの事情から、見直し議論の影響を受けやすい。実務に直結しやすい論点は、次の4点に集約できる。

論点1~4の整理表

論点何が問題視されているか建設業への影響企業が点検すべきポイント
① 1人親方・業務委託の扱い形式は業務委託でも、実態が雇用に近いケースがある偽装1人親方と評価されるリスク指揮命令の有無、拘束の度合い、報酬の実態
② 有休取得時の賃金日給制などで、休むと賃金が目減りしやすい休暇制度が形骸化有休日の賃金水準の妥当性
③ 労働時間の把握・共有労働時間の記録と共有が不十分残業規制が機能しにくい現場ごとの勤怠管理の分断
④ 管理監督者の範囲名目管理職に裁量がない未払い残業リスク権限・裁量・処遇の実態
 

論点① 1人親方は「グレー」で済まなくなる可能性

建設業では、1人親方や業務委託が多用されてきた。しかし、実態として元請の指示に従い、勤務時間や業務内容が管理されている場合、「労働者」と判断される可能性がある。

労働者性の判断基準は約40年前の考え方を土台にしており、現代の働き方に即した整理が必要だと指摘されている。基準が明確化されれば、これまで曖昧だった運用が見直される可能性が高い。

論点② 有休を取ると賃金が下がる問題

年次有給休暇は、休むための制度である。ただ、賃金の算定方法によっては、休むことで実質的に損をする設計になっているケースがある。

日給制が多い建設業では、有休取得日の賃金が通常の就労日より低くなることも少なくない。これが、休暇取得をためらう心理的要因になり、制度の形骸化を招いている可能性がある。

論点③ 残業時間を把握できているか

上限規制や割増賃金を適切に運用するには、労働時間の把握が前提となる。

建設業では、現場単位で管理され、本人が累積の残業時間や法定上限との関係をつかみにくい構造がある。今後は、記録の正確さだけでなく、共有の仕組みも重要な論点になる。

論点④ 「管理職だから残業代なし」は通用するのか

管理監督者は、労働時間等の規制の適用が外れる一方、実態として裁量が乏しいまま管理職扱いされているケースも問題視されてきた。

建設業でも、現場責任者を管理職扱いする例があるが、権限・裁量・処遇が法の趣旨と整合しているかを点検する必要がある。

企業が今から始めるべき3つの準備

第一に、労働時間の実態把握を徹底する。
第二に、1人親方・業務委託の契約実態を洗い出す。
第三に、有休賃金の設計と管理職区分を見直し、説明できる状態に整える。

制度が固まってから慌てるより、先に「実態の点検」を進めた企業ほど、リスクを抑えやすい。

 

改正は「規制」から「戦略ツール」へ

労働基準法の大見直しは、単なる規制強化や緩和ではなく、働き方を設計し直す局面を企業に突きつける。

建設業は、元請・下請構造、現場単位の勤怠、日給制の多さといった特性から、その影響を受けやすい。
「2024年問題」で整えた工程管理を土台に、次は実態ベースでの運用整合性を高められるかが問われる。

 

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SHOEHORN くつべらマン

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児童養護施設の職員。特に中学~新卒年齢の若者の生活・医療・福祉・自立支援に従事している。勤務時間外では、様々な職業の方へ取材活動を実施しており、大人になる若者たちへ情報を提供している。

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